QUESTIONS RELATIVES AU SERVICE
L'OTC impose une obligation statutaire aux compagnies de chemin de
fer de fournir des installations convenables et adéquates pour les
marchandises. Le niveau de prestation de service de l'OTC prévoit
l'établissement d'un processus de plainte qui peut être amorcé par un
expéditeur aux prises avec un service inadéquat. Ce processus de
plainte a été utilisé pour traiter tous les aspects du service
ferroviaire, notamment la fourniture de wagons, la fréquence du
service, l'allocation d'énergie de la locomotive et les besoins
d'infrastructure. Ces dispositions ont aussi été invoquées avec succès
par un expéditeur afin d'assurer l'observation de son droit à
déterminer le parcours de ses marchandises.
L'Office
possède de vastes pouvoirs réparateurs, notamment la capacité
d'ordonner à la compagnie de chemin de fer d'attribuer, de distribuer
et d'utiliser les wagons, les locomotives et autres équipements en
suivant les instructions de l'Office et d'acquérir tout bien qui peut
se révéler nécessaire pour assurer un service adéquat. Dans le cas des
lignes d'embranchement tributaires du transport du grain, l'Office a
aussi la compétence d'ordonner des droits de circulation en faveur
d'une autre compagnie de chemin de fer.
Le processus est
engagé au moyen d'une plainte écrite à l'Office. La compagnie de chemin
de fer est tenue de répondre par écrit à la plainte, et l'Office peut
demander que de plus amples renseignements soient échangés; il peut
aussi tenir une audition orale afin d'effectuer une enquête sur la
question. Une décision sera normalement rendue dans les 120 jours, bien
que l'Office ait la compétence d'expédier le processus lorsqu'il s'agit
d'affaires urgentes.
L'Office n'a pas la capacité
d'ordonner à une compagnie de chemin de fer de verser une indemnité
pour des pertes actuelles découlant de lacunes dans le service.
Cependant, une fois que l'Office détermine qu'une compagnie de chemin
de fer a manqué à ses obligations de service, cette constatation peut
être utilisée comme fondement d'une réclamation pour dommages-intérêts
dans une procédure judiciaire.